Гонка разоружений

В начале августа нынешнего года новый глава российского Минсельхоза Александр ТКАЧЁВ на селекторном совещании с президентом, посвящённом уборочной кампании, озвучил шокирующие цифры технического «разоружения» нашего сельского хозяйства: за год общее число зерноуборочных комбайнов в стране снизилось на 1850 единиц, кормоуборочных комбайнов стало меньше на 700 единиц. Стабильно обновляется парк тракторов и комбайнов лишь в Южном федеральном округе – прежде всего, в Краснодарском и Ставропольском краях. А, например, в Сибирском федеральном округе зафиксировано самое большое падение парка сельхозтехники среди всех федеральных округов: за прошедший год на сибирских полях стало на 2081 комбайн меньше.

Никакие бюджетные программы господдержки производства и приобретения новой техники не способны остановить обвальную деградацию машинно-тракторного парка в АПК: ситуация не изменится до тех пор, пока кардинально не улучшится финансовое положение основной массы отечественных аграриев.
И это притом, что, по самым скромным подсчётам экспертов, сегодня для нормального развития аграрной отрасли отечественным сельхозпредприятиям необходимо покупать более 20 тысяч новых тракторов и 8 тысяч новых комбайнов в год. Собственное производство пока не способно удовлетворить этот спрос. Мало того, производство энергонасыщенной сельхозтехники в России с началом очередного экономического кризиса падает опасными темпами. Согласно официальным данным Росстата, которые добыл ПРЕДСЕДАТЕЛЬ в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС), с января по сентябрь нынешнего года в России произведено всего 3137 тракторов – это на 1571 машину меньше, чем в 2014-м. Зерноуборочных комбайнов за последние полгода выпущено 3347 штук, что на 1283 меньше, чем год назад. Немного выросло лишь производство кормоуборочных комбайнов – на 58 штук (260 с начала нынешнего года против 202 за тот же период 2014-го). Импортная же техника в связи с экономическими и валютными «штормами» становится всё более недоступной даже для самых крепких сельхозпредприятий. Так что мечты о достойной и соответствующей XXI веку «энерговооружённости» отечественных аграриев развеиваются на глазах.

НОВАЯ ТЕХНИКА: БУКСУЕМ

Что касается приобретения крестьянами новых сельхозмашин, то здесь, как и ожидалось, ситуация довольно безрадостная: в сибирских регионах наблюдается в лучшем случае стагнация, а в большинстве случаев – падение продаж новой сельхозтехники. Вот как идут дела в этой сфере в некоторых субъектах СФО.

Новосибирская область

По данным отдела технической политики областного минсельхоза на конец августа – начало сентября, в НСО с начала года приобретено 916 единиц сельскохозяйственной техники, включая прицепную, орудия почвообработки и оборудование. В прошлом году за этот же период аграрии области купили 1107 единиц сельхозмашин и оборудования.К началу уборочной крестьяне области приобрели 140 новых зерноуборочных комбайнов, 22 кормоуборочных, 3 картофелеуборочных и около 40 тракторов, рассказал на пресс-конференции министр сельского хозяйства НСО Василий ПРОНЬКИН. По его словам, больнее всего кризис ударил по хозяйствам, имеющим импортную технику: запчасти и расходники выросли в цене вдвое, и крестьяне, купившие зарубежные машины, попали в «долларозависимость», конца-края которой не видно.И ещё показательные цифры, озвученные главой регионального минсельхоза: в этом году на уборке урожая в Новосибирской области работало 3390 зерноуборочных комбайнов. Из них 2240 – это комбайны «Нива» и «Енисей», значительная часть из которых старше 10 лет. Как говорится, комментарии излишни.

Омск

Как рассказал в своём выступлении на Российском агротехническом форуме в Москве министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Виталий ЭРЛИХ, за 9 месяцев нынешнего года сельхозпроизводители региона купили 165 зерноуборочных комбайнов, 12 кормоуборочных, 210 тракторов, 105 единиц почвообрабатывающей техники и 30 посевных комплексов. Это фактически тот же уровень, что и в 2014 году. Заметный провал виден по новым тракторам – их омские аграрии приобрели на 55 единиц меньше по сравнению с 2014 годом. Кстати, именно Омская область признана лидером федеральной программы по обновлению сельхозтехники. Аграрии региона в этом году купили со скидками в 15% и 30% техники на сумму более 930 млн рублей. На долю омичей приходится почти четверть от общих бюджетных затрат на обновление парка.

Алтайский край

По данным Главного управления сельского хозяйства региона, к нынешней уборочной кампании хозяйства купили 350 единиц энергонасыщенных сельхозмашин, из них 140 – это различная уборочная техника. При этом алтайские аграрии активно приобретают сельскохозяйственную технику, реализуемую с 30-процентным дисконтом по программе «1432». Изначально в этом году Алтайскому краю по этому постановлению определили годовой лимит бюджетной поддержки в 57 млн рублей. Но местные сельхозпроизводители освоили эту сумму всего за несколько месяцев.Ну а в целом парк сельхозтехники в Алтайском крае сейчас насчитывает 9365 зерноуборочных комбайнов (износ – 49,6%), 1288 кормоуборочных (износ 33,3%), и 22,5 тысячи тракторов (их износ – 70%). Коэффициент обновления парка техники в регионе на 2014 г. по тракторам составил 1,7 %, по комбайнам – 3,5 %. Напомним, минимальный необходимый показатель –10 %.

Томская область

Томские аграрии – единственные в Сибири, кто немного увеличил закупки новой техники в 2015 году. Как рапортуют региональные чиновники, с начала года томичи приобрели 169 единиц сельхозтехники на сумму 492 миллиона рублей, примерно половина новых покупок – по программе «1432». Парк хозяйств региона пополнится 30 зерноуборочными комбайнами, 20 энергонасыщенными тракторами, 12 посевными комплексами и 14 почвообрабатывающими агрегатами. В 2014 году томские сельхозпроизводители купили 21 зерноуборочный, четыре кормоуборочных и четыре картофелеуборочных комбайна, а также 84 трактора. В результате рост энерговооруженности сельскохозяйственного парка Томской области к концу года составит 4%. При этом в региональном минсельхозе признают, что Томской области для действительно эффективного проведения уборочной кампании по-прежнему не хватает около 20% комбайнов.

«1432»: БИТВА ЗА БЮДЖЕТ

Ещё два года назад большие надежды возлагали на «программу 1432» – субсидирование отечественных производителей техники с целью снижения на 30% отпускной цены сельхозмашин для аграриев. Однако эта госпрограмма напоролась на традиционную проблему российского бюджетного процесса: «денег нет и неизвестно».

Уже к 7 августа нынешнего года в рамках этой госпрограммы заводы-производители заключили с аграриями договоры на поставку сельхозтехники на 5,23 млрд рублей. Это на треть больше объёма средств, заложенных в бюджете на 2015 год (3,9 млрд руб.). По словам Павла БУРАКА, начальника отдела технической политики Минсельхоза РФ, к октябрю сумма требований по субсидиям выросла до 5,7 млрд руб., между тем, машиностроителям пока перечислено всего 1,6 млрд руб.. А на следующий год программу хотят серьёзно «порезать» – в федеральной казне на неё нашлось всего 2 миллиарда.

Главным лоббистом продолжения и увеличения финансирования программы «1432» выступает владелец завода Ростсельмаш Константин БАБКИН. Что вполне естественно: именно крупные машиностроительные предприятия, такие как Ростсельмаш, Петербургский тракторный завод являются крупнейшими получателями госсубсидий по этой программе. Сегодня эти основные лоббисты требуют от властей увеличить годовое бюджетное финансирование программы «1432» до 8 миллиардов рублей, мотивируя это тем, что программа отлично сработала в большинстве регионов России, стимулируя аграриев даже в условиях кризиса и безденежья покупать новую технику.

Именно Бабкин и его структура Росагромаш прошедшим летом подняли большой шум по поводу планов новоиспечённого министра сельского хозяйства Александра Ткачёва допустить к субсидиям российских сборщиков иностранной сельхозтехники с локализацией менее 50%, на равных правах с отечественными заводами. Судя по тому, что планы таки и не воплотились в жизнь, кулуарное противодействие крупных отечественных машиностроителей своим зарубежным конкурентам оказалось успешным. Между тем заводы по отвёрточной сборке импортных тракторов и комбайнов продолжают открываться в России, а потому претендентов на тощий бюджетный кусок становится всё больше.

Но основная проблема, которую признают и чиновники, и машиностроители, – это уменьшение претендентов на новую высокопроизводительную технику, то есть российских крестьян. Нынешнее финансово-экономическое положение аграрной отрасли не оставляет никаких шансов на полноценное обновление машинно-тракторного парка. И простая «подкормка» бюджетными деньгами предприятий сельскохозяйственного машиностроения кардинально ничего не решит, если от аграриев не будет стабильного платёжеспособного спроса. Об этом говорили участники Российского агротехнического форума, который состоялся в Москве 7 октября.

БУДУТ ЛИ ПОКУПАТЕЛИ?

Сергей СЕРЕБРЯКОВ, директор «Петербургского тракторного завода», в своём выступлении на Форуме коснулся экономических проблем села, которые и являются главным тормозом технического перевооружения. «Для кого будем производить?» – вот самый тревожный вопрос, волнующий машиностроителей.

– Проблема сельхозмашиностроения своими корнями растёт из проблем сельского хозяйства и сельских территорий, – отметил эксперт. – Уровень потребления продуктов питания россиянами в последние годы является достаточно стабильной величиной, а значит, подлежит прогнозированию и планированию. Однако независимо от этого, цены на сельхозпродукцию у нас стабильными не являются! В стране регулярно случаются «ценовые штормы», бросающие вверх-вниз цены на сельхозпродукцию, от молока до многострадальной гречки. Тяжелейшей проблемой является диспаритет цен: с 2004 года средняя цена на пшеницу 3 класса выросла на 231 процент, на солярку – на 352 процента, а на хлеб в магазинах – на 398 процентов. Где маржа в сельском хозяйстве?! Куда она перетекает?

Серебряков напомнил, что даже по официальным данным Минсельхоза РФ, без субсидий из бюджета российский АПК имеет отрицательную рентабельность все последние годы, и лишь господдержка ещё помогает отрасли кое-как оставаться в плюсе. 20 лет в России снижались посевные площади, лишь с 2013 года начался их небольшой прирост, но до уровня 1990 года по-прежнему ещё очень далеко.

– Аграрий у нас поставлен вниз цепочки получения маржи, происходит постоянный рост себестоимости сельхозпродукции, – продолжает директор «ПТЗ», – есть неопределённость в политике государства в отношении импортных продуктов. То есть производство важнейших для жизни общества товаров (продовольствие) и уклад жизни минимум 25% населения страны сталкиваются с рисками, которые сопоставимы с рисками игры в казино.

По словам Серебрякова, только когда будут решены эти коренные проблемы прогнозирования рынка, участия в нём государства и стабильности доходов аграриев, тогда мы получим стабильного заказчика на новые машины в лице российского фермера.

Присутствовавшие на Агротехническом форуме региональные сельскохозяйственные чиновники просили увеличить субсидирование по «программе 1432», а следовательно, и скидки на технику для аграриев, до 50 процентов. С таким предложением, в частности, обратился к федеральным чиновникам глава ульяновского минсельхоза Александр ЧЕПУХИН. По его словам, за полцены крестьяне ещё готовы приобретать технику в нынешних экономических условиях, «но как только сделали 25%, всё затормозилось». В свою очередь, представитель Хабаровского края Александр КУПРЯКОВ заявил, что дальневосточные аграрии были бы согласны и на 40%-ную скидку. Если меньше, то «производители делают выбор в пользу более дешёвой, пусть и бэушной техники из Белоруссии и Китая». Кроме того, Купряков пояснил, что по факту потребитель на Дальнем Востоке получает скидку всего в 20%. «Остальное забирает железная дорога при перевозке сельхозтехники», – конец цитаты.

На это замглавы Минпромторга РФ Александр МОРОЗОВ ответил буквально следующее: «Это всё хорошо, но теперь бы ещё деньги в бюджете найти. Мы вчера до часу ночи искали-искали, скребли-скребли, потом подрались. У нашего Минфина ведь или всё спрятано, или нет ничего!»

*****

Итак, федеральные и местные программы субсидирования обновления парка сельхозмашин – действительно хорошая подмога крестьянам в нынешних кризисных условиях. Логика действий властей здесь понятна: в последние годы происходит снижение доли инвестиций в машины, оборудование, транспортные средства в общем объёме инвестиций в основной капитал, направленных на реконструкцию и модернизацию в сельском хозяйстве. Продолжает снижаться и энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций. Коэффициент обновления парка комбайнов и тракторов даже в лучшие годы составляет в среднем порядка 3-6 %, а в самом парке преобладает техника с возрастом свыше 10 лет Поэтому масштабные меры поддержки, призванные сломать эти опаснейшие тенденции, просто необходимы.

Однако сельхозмашиностроение и сельское хозяйство – это неразрывный комплекс, причём источником жизни для производителя техники всё равно является сам крестьянин, а не бюджетная субсидия. И если радикально не улучшится положение агрария, бюджетное стимулирование производства будет лишь временной, «пожарной» мерой по поддержанию машиностроительной отрасли на плаву, никаким образом не влияющей ни на ситуацию в селе, ни на продовольственную безопасность.

Павел БЕРЕЗИН

 

Александр ЕЖЕВСКИЙ, создатель всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника», экс-министр сельского хозяйства СССР, экс-министр сельскохозяйственного машиностроения СССР:

– Решив задачу энерговооружённости, мы можем поднять продуктивность полей и ферм в 1,5-1,8 раза, повысить производительность труда в селе в 3-4 раза, а также снизить затраты материально-технических ресурсов на единицу сельхозпродукции в 2,5-3 раза. Ежегодные потери от недостаточного обеспечения АПК современной техникой и оборудованием составляют 15-20 млн тонн зерна, 1 млн тонн мяса, 7 млн тонн молока.

 

Оптимальный машинно-тракторный парк России должен включать в себя:

• тракторов средней мощности 200 л.с. – 850-900 тыс. шт. (с учётом освоения 11 млн га) или 630 тыс. шт. (без освоения земель); сегодня в наличии 462 тысячи тракторов
• зерноуборочных комбайнов – 200-250 тыс. шт.; сегодня в наличии 125 тысяч комбайнов
• кормоуборочных комбайнов – 60 тыс. шт.; сегодня в наличии 19 тысяч комбайнов
•