Посевная в Новосибирской области на грани срыва

15.02.2017
Финансирование посевной кампании в Новосибирской области на грани срыва
Бюджетных средств на льготные 5-процентые кредиты для аграриев региона выделено в семь раз меньше необходимого объёма. И уже к 10 февраля лимит субсидий по этому направлению господдержки оказался практически исчерпан
Критическую ситуацию, сложившуюся в сфере льготного кредитования аграриев, вчера бурно обсуждал профильный комитет областного Законодательного собрания НСО.
Согласно данным минсельхоза Новосибирской области, которые озвучил министр сельского хозяйства НСО Василий ПРОНЬКИН, всего в нынешнем году сельхозпроизводителям области потребуется около 6,5 миллиардов рублей кредитных ресурсов (включая инвестиционные кредиты), в том числе 2,5 миллиарда на весенние полевые работы. На данный момент в новосибирском филиале Россельхозбанка лежит заявок от хозяйств и фермеров на кредиты на сумму уже 3 миллиарда рублей.
Однако выяснилось, что кредиты по льготной ставке 5 процентов сможет получить лишь один из семи новосибирских аграриев, всем остальным придётся кредитоваться по рыночной ставке в 13-15 процентов. Дело в том, что лимитов бюджетных средств из федеральной казны нашей области на 2017 год выделено всего 95,6 миллионов рублей, в том числе 23.7 миллиона на поддержку краткосрочных кредитов по растениеводству – это те самые кредиты на весенние и осенние полевые работы (покупка семян, удобрений, запчастей, горючего). По подсчётам областного минсельхоза, только на это направление крестьянам нужно 240 миллионов рублей господдержки.
Субсидий по инвестиционным кредитам (это покупка сельхозтехники, оборудования и т.д.) выделено 16 миллионов, что также во много раз меньше необходимой суммы.
В результате, по словам депутатов, фактически сорваны все планы хозяйств по приобретению ресурсов на нынешний сельскохозяйственный сезон. Аграрии области массово получают отказы в субсидировании кредитов, что ставит отрасль с тяжёлое финансовое положение.
«Люди уже заключили договора на покупку новой техники, надеялись на это разрекламированное льготное кредитование, проплатили авансы поставщикам – и всё сорвалось!» – говорит депутат Глеб ПОПОВЦЕВ.
«С короткими кредитами мы с вами «попали» почти все. Приходит хозяйство за кредитом – а лимиты субсидий давно закончились», – резюмировал ситуацию председатель комитета Олег ПОДОЙМА.
Новый механизм льготного кредитования сельхозпредприятий введён в России с начала 2017 года. Раньше аграрии платили полную рыночную процентную ставку, и месяцами дожидались получения субсидий от государства (обычно они приходили на счета хозяйств в ноябре-декабре). По замыслу федерального минсельхоза, отныне аграрии будут сразу брать льготные кредиты по ставке не более 5 процентов, а выпадающие доходы банкам будут компенсироваться из федерального бюджета.
Механизм получения льготного кредита таков: заёмщик направляет в уполномоченный банк заявку на кредит, в случае её одобрения банком заявка отправляется в Министерство сельского хозяйства РФ, где уже принимается окончательное решение о выдаче льготного кредита и компенсации банку процентной ставки из бюджета. Об участии в новой программе кредитования сельчан заявили Россельхозбанк, Альфа-Банк, Промсвязьбанк, ВТБ, Сбербанк, Газпромбанк, Росбанк и банк «Открытие». Со всеми этими банками Минсельхоз подписал специальные соглашения.
24 января министр сельского хозяйства РФ Александр ТКАЧЁВ отчитался перед президентом Владимиром ПУТИНЫМ о внедрении нового механизма:
«Ваше поручение выполнено: с нового года мы запустили новый проект льготного кредитования, это тоже беспрецедентно. Кредиты, инвестиционные и короткие, не могут превышать 5 процентов. Ниже – можно, то есть один процент, два, три, пять [процентов] максимум. Конечно, это даст серьёзный толчок строительству новых проектов в агропромышленном комплексе, перерабатывающем – новых молочных [ферм], свинокомплексов. Это кардинально изменит нашу страну в смысле сельского хозяйства. Такого не было никогда – таких дешёвых, длинных и доступных кредитов. Мы убираем всю бюрократию. Это даст серьёзный толчок, мощный прорыв в области строительства, привлечения инвестиций и, конечно, создания новых проектов», – конец цитаты.
Уже 25 января Александр Ткачёв подписал документ под названием «План льготного кредитования заёмщиков на 2017 год». В нём прописаны лимиты бюджетных средств, предоставляемых уполномоченным банкам в каждом субъекта федерации. Этот документ вызвал бурную реакцию во многих регионах страны. Большинству регионов выделены мизерные суммы по краткосрочному кредитованию растениеводства, и это ставит под угрозу нормальное финансирование посевной – в связи с неполучением субсидий аграрии будут массово отказываться от необходимых ресурсов.
Много вопросов у региональных чиновников вызывают критерии распределения бюджетных лимитов: например, Кемеровской области, где объёмы сельхозпроизводства значительно меньшие, чем у соседей, выделено из федерального бюджета в полтора раза больше средств, чем Новосибирской области. Республика Алтай получила почти столько же лимитов, сколько и НСО. Томичи получили лимитов на краткосрочное кредитование растениеводства почти на равных с Алтайским краем. Кроме того, не менее 20 процентов бюджетных лимитов должны направляться в регионе на кредитование «малых форм хозяйствования», что ещё больше сокращает возможности сельхозпредприятий получить льготный кредит.
Как сообщил министр сельского хозяйства НСО Василий Пронькин, дело в том, что недавно федералы опубликовали список российских регионов, неблагоприятных для ведения сельского хозяйства. Все субъекты, вошедшие в этот список, получили бОльший коэффициент при расчёте федеральных субсидий.
По словам Пронькина, сейчас губернаторы регионов и главы местных минсельхозов забрасывают письмами и обращениями федеральное министерство сельского хозяйства с просьбами устранить эти перекосы и срочно увеличить суммы господдержки по льготному кредитованию. По некоторым данным, министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачёв уже признал, что проблема существует, и проводит постоянные экстренные совещания на эту тему.
Вопрос лимитов по льготному кредитованию поднимал на днях и губернатор Владимир ГОРОДЕЦКИЙ в Москве на встрече с депутатами Госдумы от Новосибирской области.
«Нашего депутата, члена аграрного комитета Госдумы Виктора ИГНАТОВА мы полностью вооружили всей статистикой и аналитикой по этому острому вопросу», – заявил Василий Пронькин.
Ещё одна проблема состоит в том, что региональные власти полностью устранены от участия в данной программе: местные минсельхозы вообще не участвуют в определении заёмщиков и суммах господдержки по льготному кредитованию, все заявки напрямую уходят в федеральное министерство.
«Перекос произошёл по всей стране. Видимо, первый блин комом – говорит Василий Пронькин. – Нужно пересмотреть нормативно-правовые акты, касающиеся участия региональных минсельхозов в процессе определения нормативов и списков заёмщиков. Каждый банк в регионе отправляет заявку в Москву, и по непонятным причинам одна заявка проходит, а другая, из соседнего такого же хозяйства, не проходит по льготам. Понимаете, такие правила! Полностью выключены из процесса региональные министерства. У нас нет никаких полномочий повлиять на ситуацию. Нас это беспокоит, очень сильно беспокоит. Решают за нас в Москве – и эта централизация, на наш взгляд, просто пагубная для регионов!»
По итогам обсуждения члены аграрного комитета приняли решение вынести этот вопрос на ближайшую сессию, и написать очередное обращение к Ткачёву уже от Законодательного собрания НСО.
****
По состоянию на 7 февраля, текущий остаток бюджетных субсидий для Новосибирской области по льготному кредитованию растениеводства составлял 539 тысяч 268 рублей 49 копеек.
Павел БЕРЕЗИН

Отзывы наших читателей

Свидетельство о регистрации

Наши контакты