АгроСтрах потеряли

   Новосибирских аграриев накрывает очередная волна исков по взысканию с денег за «договор займа» по липовому «агрострахованию» – на этот раз за 2011 год. Только этого сельчанам сейчас и не хватало для «полного счастья» в нынешней экономической ситуации.

   Не успели новосибирские, алтайские и красноярские фермеры отбиться от судебных исков «схемных» агростраховщиков из фирмы «Агрофинанс» за 2012 год, как стало известно, что начинается новая эпопея по взысканию задолженности с аграриев. Эти миллионные «долги» также связаны со «схемным» страхованием, но уходят корнями уже в 2011-й. Юристы говорят, что тем хозяйствам, у которых не сохранились договора займа, отстоять свои деньги в суде будет очень сложно: ведь в этом случае правило трёхлетнего срока давности не работает.

Карусель, карусель...

   Историю с массовым «схемным» страхованием урожая и последующим судебным взысканием якобы «заёмных» финансовых средств у хозяйств по праву называют аферой века в сибирском АПК. Общий ущерб, нанесённый бюджету и сельхозпроизводителям нескольких регионов, исчисляется сотнями миллионов рублей.

   Напомним, что в 2012 году красноярская компания ООО «Страховое общество «Русский страховой Альянс-Русиншур» («СО РуСА-Р») в нескольких регионах Сибири заключила с крупнейшими фермерами и сельхозпредприятиями более четырёхсот договоров страхования урожая с господдержкой. 50-процентный взнос по страховой премии, который должен был внести аграрий, компания предлагала взять у неё взаймы. Деньги хозяйству по договору займа под 10,5% перечисляла уже другая красноярская фирма – «Агрофинанс». Затем средства уходили со счёта хозяйства на счёт страховой фирмы, а она, в свою очередь, по схеме покупки векселей вновь отправляла их «Агрофинансу». И «денежная карусель» прокручивалась заново.

   Все документы – договора страхования и платёжки по первому взносу – «страховщики» предъявляли в региональные минсельхозы, чтобы получить из бюджета субсидию – вторые 50 процентов премии. Разумеется, ни о каком возмещении ущерба сельхозпредприятиям при наступлении страховых случаев речи не шло.

   В Новосибирской области при помощи этой схемы её авторы успели получить порядка 60 миллионов рублей федеральных бюджетных субсидий. Любопытно, что в НСО практически все правоохранительные ведомства, куда сельчане и их юристы сигнализировали о подозрительных «страховщиках», не нашли в действиях состава преступления. Но в Алтайском крае всё было иначе: перечисление страховой фирме бюджетных средств в размере 113 миллионов было вовремя остановлено, а мошенническим «страхованием» почти 170 хозяйств края занялось местное УФСБ.

   Было возбуждено уголовное дело о покушении на мошенничество в особо крупном размере, которое в конце 2016 года завершилось громким судебным процессом и реальными сроками для фигурантов – руководителей и работников барнаульского отделения «СО РуСА-Р». Суд установил, что все заключённые договора страхования и займа были мнимыми и имели целью лишь хищение бюджетных субсидий.

   Между тем в 2015 году участвовавшая в схеме фирма «Агрофинанс» – «заёмщик» средств на первый взнос – подала в арбитражные суды сотни исков о взыскании с хозяйств долгов по этим займам 2012 года. Причём с процентами. От аграриев Алтайского края фирма требовала вернуть около 120 миллионов рублей, в Новосибирской области общая сумма исковых требований составила почти 180 миллионов. У многих хозяйств, которые вовремя не озаботились профессиональным отстаиванием своих прав в суде, деньги по решению арбитража были списаны со счетов – средняя сумма каждого долга составляла миллион рублей. Два года длились изматывающие судебные процессы, и в итоге абсолютное большинство этих исков и в НСО, и в Красноярском, и в Алтайском краях были отклонены. Те хозяйства, которые всё же заплатили долг «Агрофинансу», лишились своих денег навсегда: фирма уже обанкротилась. Как, кстати, и «Страховое общество «Русский страховой Альянс-Русиншур».

   Казалось бы, тем аграриям, кто отстоял свои деньги от притязаний «страховщиков», можно облегчённо вздохнуть. Но не тут-то было.

Дубль два

   В ноябре прошлого года в арбитражные суды регионов Сибири пошла новая партия исковых заявлений о требовании долга с хозяйств – на этот раз от некоего ООО «Транспорт Сибири». Так теперь официально называется компания, которая в 2011 году носила название ООО «ЭлитЦентр» (уже через год она стала скандально известным ООО «Агрофинанс», фигурировавшим в деле «СО РуСА-Р»). «ЭлитЦентр» в 2011 году точно так же перечислял деньги на счета сельхозпредприятий в качестве «займа» для оплаты 50 процентов страховой премии по договорам агрострахования с господдержкой во всё той же компании «СО РуСА-Р». На начало февраля нынешнего года «письма счастья» о подаче исков и требовании долга получили более 30 хозяйств Новосибирской области. И это, по словам юристов, только начало: исков будет намного больше.

   Типичный иск от ООО «Транспорт Сибири» мало чем отличается от приснопамятных исков «Агрофинанса»: представитель фирмы утверждает, что в 2011 году предоставил аграрию определённую сумму, например, 900 тысяч рублей, в долг по договору займа, и теперь требует её вернуть. В качестве доказательства существования долга истец готов предъявить платёжные поручения и выписки со счетов по движению денежных средств. Этих доказательств, по мнению истца, достаточно, так как договор в письменной форме отсутствует. А это означает, что срок возврата денежных средств договором не установлен и определяется моментом востребования. То есть кредитор вправе требовать долг с должника не в течение трёх лет, как это установлено законом в случае наличия письменного договора, а когда угодно.

   – Те аграрии, у кого не сохранился договор займа от 2011 года, могут оказаться в сложной ситуации, – комментирует юрист, директор ООО «Астерия» Надежда Аркадьевна ИВАНОВСКАЯ. – Действительно, при отсутствии договора займа наступают совершенно другие правоотношения между должником и кредитором, и в качестве подтверждения существования договора займа могут быть предъявлены другие документы: расписки, платёжки, выписки со счёта и т.д. А если договор займа за 2011 год у хозяйства сохранился, то автоматически начинает действовать правило трёхлетнего срока давности, так что отмести в суде финансовые претензии нежданного «заёмщика» будет гораздо проще.

   Тем не менее от очередной длительной судебной эпопеи не удастся избавиться никому из аграриев – ответчиков по этим новым искам, говорит юрист. Доказывать свою правоту в судах придётся всем.

   Одним из первых пострадавших от полузабытых кредиторов стало хозяйство «Красносельское» – одно из ведущих животноводческих предприятий Чановского района НСО. Здесь самое большое молочное стадо в районе – более тысячи голов, отделения в Тайском, Малом Тебисе и Севере, хороший крепкий коллектив, хозяйство стабильно вкладывается в модернизацию производства. И то, что случилось в конце 2017 года, стало ударом ниже пояса. «Транспорт Сибири» не просто затребовал с «Красносельского» миллионный долг шестилетней давности, но и подал в арбитраж заявление о начале процедуры банкротства хозяйства. Решением суда со счетов предприятия в пользу кредиторов было списано в общей сложности больше миллиона рублей – долг и проценты «за пользование чужими денежными средствами». Проиграло хозяйство и кассационную жалобу в тюменском арбитражном суде.

   – На сегодня мы остаёмся должны «Транспорту Сибири» ещё около 200 тысяч рублей, – рассказывает директор «Красносельского» Виктор Александрович ПЕТЕРСОН. – По крайней мере, банкротства мы избежали – для запуска процедуры нужен порог задолженности в 300 тысяч. Но финансовый удар по хозяйству нанесён, конечно, очень тяжёлый. Свои деньги истцы получили по упрощённой схеме, без судебных приставов: просто пришли с исполнительным листом в наше районное отделение Сбербанка и перевели денежные средства с нашего счёта на другой. Мы даже были не в курсе, что деньги списаны...

«Мины» замедленного действия

   В 2011-2012 годах сибирские регионы, да и в целом Россию, захлестнула настоящая вакханалия «схемного» мошеннического агрострахования. Поводом для неё стало принятие федерального закона №436233-5 «О господдержке сельскохозяйственного страхования». Именно в этом документе были заложены все основные «мины», на которых и поныне «подрываются» аграрии по всей стране. Это во-первых, невозможность корректной оценки ущерба, а во-вторых – бюджетное субсидирование страховых компаний. Возможностью «подоить» бюджет и аграриев с помощью «схем» тут же воспользовались недобросовестные бизнесмены, а то и откровенные аферисты всех мастей. И тогдашние события будут, видимо, ещё долго аукаться хозяйствам.

   Ведь кроме «СО РуСА-Р» с «Агрофинансом» было ещё несколько громких скандалов и уголовных дел с фирмами, занимающимися липовым «агрострахованием»: это и дело томской страховой компании «Ермак», облегчившей бюджет более чем на 16 миллионов, и новосибирское дело страхового общества «Купеческое», «нагревшего» казну на 63 миллиона рублей и оставившего ни с чем 125 аграриев, и алтайское дело Куфаевых, где суммы ущерба исчисляются уже сотнями миллионов, и многие другие. Во всех этих аферах применялись аналогичные схемы «денежной карусели» с участием подконтрольных аферистам «заёмщиков», дававших в долг хозяйству деньги на первый взнос.

   А значит, в суды в любой момент могут поданы ещё сотни и сотни исков о «взыскании задолженности» с аграриев в пользу расторопных граждан, увидевших однажды, что эти забытые долги есть шанс «вытрясти» по суду. Этот дамоклов меч висит над сельским хозяйством Сибири, угрожая сотням фермеров внезапными финансовыми проблемами (а то и банкротством) в любой момент.

   Естественно, что аграрии в этой ситуации обращаются за защитой и к власти. Власть публично эту тему не комментирует, опасаясь обвинений в «давлении на суд». Но непублично свою позицию в защиту сельхозпроизводителей всё-таки проявляет: алтайские аграрии, с которыми беседовал на эту тему ваш корреспондент, в один голос говорили, что благополучный исход дела по «Агрофинансу» во многом стал возможен благодаря позиции губернатора региона Александра КАРЛИНА, вставшего на сторону фермеров. Хотя официально, разумеется, это никто не подтверждает. А в Новосибирской области местный минсельхоз в разгар судебных баталий написал письмо в областной арбитраж за подписью министра Василия ПРОНЬКИНА с дипломатичной просьбой «обратить особое внимание на это дело в связи с его общественным и социально-экономическим значением», вызвав большое неудовольствие судьи. Так что обвинять чиновников в равнодушии к этой скандальной истории всё-таки будет несправедливо.

   Другое дело, что проявлять свою позицию местные чиновники в этой ситуации могли бы куда активнее. Хотя бы потому что именно власть несёт основную (как минимум – моральную) ответственность за произошедшее в 2011-12 годах. Во всех регионах сценарий «раскрутки» аграриев на это фиктивное «агрострахование» был один и тот же: общий сбор директоров хозяйств и фермеров в районных администрациях, психологическое давление в духе восточного базара, увещевания и даже угрозы лишения субсидий, если не подпишут договора, странные «звонки» из областных минсельхозов с «убедительными рекомендациями» в адрес районных чиновников «обеспечить участие сельхозпроизводителей в программе агрострахования с господдержкой».

   Понятно, что сегодня уже никто не будет ворошить прошлое и выяснять, существовали ли на самом деле у этих «агростраховщиков» высокопоставленные покровители, сознательно или бессознательно власть поспособствовала их масштабным аферам. Но нет никаких сомнений, что расхлёбывать заваренную кашу власть сейчас обязана ВМЕСТЕ с аграриями, просто по соображениям морального долга. Буквально за ручку водить фермеров в арбитражные суды, и там плечом к плечу с ними бороться за каждую фермерскую копейку. И аграриям абсолютно неинтересно, что с того времени неоднократно сменились управленческие команды, а в минсельхозовских кабинетах давно уже сидят другие люди.

   P.S. По данным федерального Минсельхоза, в 2017 году на территории Новосибирской области не было застраховано ни одного гектара посевных площадей, при плане по соглашению с Москвой в 8,9 тысяч гектаров. То есть, можно смело говорить, что «агрострахование» в его нынешнем виде в регионе завершило своё существование. Остались одни судебные иски.

Павел БЕРЕЗИН

Кстати

Миллиард на ветер

   Контрольно-счётная палата Новосибирской области осенью 2012 года провела проверку расходования бюджетных средств, направленных на субсидирование агрострахования в растениеводстве в 2011-2012 годах.

   Аудиторы выявили многочисленные нарушения со стороны Минсельхоза НСО в расходовании средств областной и федеральной казны, а также недостижение запланированных объёмов страхования: вместо целевых 83% застрахованных посевных площадей реальная цифра составила в 2011 году всего 11%. При этом с 2007 по 2012 годы на субсидирование затрат по договорам агрострахования в НСО было выделено из областного и федерального бюджетов 997 миллионов рублей, в том числе 54 миллиона в 2011 году.

   Наиболее крупные земледельческие районы области (Баганский, Искитимский, Коченёвский, Черепановский, Краснозёрский, Карасукский) либо вообще не участвовали в страховании с господдержкой, либо имели очень незначительный показатель страхования – менее 14%.

   В ходе проверки также было установлено, что Минсельхозом НСО распределение субсидий по хозяйствам проводилось крайне неравномерно (74-м заявившимся из 192 субсидия выплачена от 52% до 96% от потребности). При этом не получили в полном объеме господдержку даже те организации, которые выполнили все условия и представили подтверждающие документы.